國常會明確：推動教育醫療等領域大規模設備更新！貼息貸款2.0版本來了！

李強主持召開國務院常務會議

審議通過《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》

研究加快現代化基礎設施體系建設、持續深入推進長三角一體化高質量發展等工作

討論《〈中華人民共和國農業技術推廣法〉等3部法律的修正案（草案）》

國務院總理李強3月1日主持召開國務院常務會議，審議通過《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，研究加快現代化基礎設施體系建設、持續深入推進長三角一體化高質量發展等工作，討論《〈中華人民共和國農業技術推廣法〉等3部法律的修正案（草案）》。

會議指出，推動新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新，是黨中央著眼于我國高質量發展大局作出的重大決策。要按照黨中央部署要求，堅持市場為主、政府引導，堅持鼓勵先進、淘汰落后，堅持標準引領、有序提升，抓緊完善方案，精心組織實施，推動先進產能比重持續提升，高質量耐用消費品更多進入居民生活，讓這項工作更多惠及廣大企業和消費者。要結合各類設備和消費品更新換代差異化需求，加大財稅、金融等政策支持，更好發揮能耗、排放、技術等標準的牽引作用，有序推進重點行業設備、建筑和市政基礎設施領域設備、交通運輸設備和老舊農業機械、教育醫療設備等更新改造，積極開展汽車、家電等消費品以舊換新，形成更新換代規模效應。要落實全面節約戰略，抓緊建立健全回收利用體系，促進廢舊裝備再制造，提升資源循環利用水平。

會議指出，構建現代化基礎設施體系是建設社會主義現代化強國的重要支撐，是推動高質量發展的內在要求。要適應建設社會主義現代化強國的需要，加強統籌謀劃，協同有序推進，著力完善空間布局、優化供給結構、提升綜合功能、推進系統集成，加快構建先進適用、系統完備、集約高效、安全綠色的現代化基礎設施體系。

會議強調，要深入貫徹習近平總書記關于長三角一體化發展的重要指示精神，緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞，強化政策支持和改革賦權，進一步提升長三角區域創新能力、產業競爭力、發展能級，更好發揮先行探路、引領示范、輻射帶動作用。

會議討論并原則通過《〈中華人民共和國農業技術推廣法〉等3部法律的修正案（草案）》，決定將草案提請全國人大常委會審議。

會議還研究了其他事項。

觀點分析：

對照上周五的中央財經委員會第四次會議，提出的研究大規模設備更新和消費品以舊換新問題，研究有效降低全社會物流成本問題，可以清晰的看到國務院是如何具體落實中央的宏觀精神。

將會議內容分拆，能夠看到三條清晰的主線：設備更新，說的是投資；以舊換新，說的是消費；物流成本，說的是外貿。

重點說與設備更新相關的投資。本次國常會明確了是國資采購，過去，投資主要由地方政府主導的房地產投資，而今年，投資的主體變為國有企業，領域變為“重點行業設備、建筑和市政基礎設施領域設備、交通運輸設備和老舊農業機械、教育醫療設備等更新改造”。

也就是投資主體，從化債為24年重點工作的地方政府和地方國資平臺，變成了國資委管理的中央企業，以及國務院下屬住建、交通、農業、教育、衛生等部委的垂直管理的機構。

買單的財神爺變了，會產生一系列的深遠影響。

而且，采購的標準從過去的拼價格，變成了能耗、排放、技術，不僅意味著24年的“投資利潤”將變得相對豐厚，也更契合科學儀器等類似的高端裝備制造業。

2022年底“貼息貸款”項目匆匆而過，給科學儀器行業帶來了采購狂潮，也留下了很多困惑。這次由中央定調、定位更精準的新一輪設備更新是否可以視作“貼息貸款”的升級版本，給科學儀器行業帶來新一輪采購熱潮，儀器信息網將持續關注。